العلاقات البين حكومية في العراق الفدرالي رؤية تقويمية للعلاقة بين بغداد واربيل

الملخص

تشكل العلاقات البين حكومية العنصر الاساس في استقرار النظام السياسي في الدولة الفدرالية، فهي الركيزة الاساسية التي من خلالها يمكن للدول الفدرالية تجنب الازمات والمشكلات بين المركز والاطراف التي من شأنها تقود الى عدم الاستقرار، ومن ثم الى التفكك. يختلف نمط العلاقات البين حكومية من نظام فدرالي الى آخر استنادا الى عدد من العوامل، من بينها: طبيعة النظام السياسي، البنية الاجتماعية ــ الثقافية، الاقتصاد الوطني وتوزيع عوائد الثروات الطبيعية، كذلك الخلفية التاريخية ــ السياسية التي صعدت من المطالب الداعية الى تبني الفدرالية. تتلخص مشكلة البحث بنقطة اساسية مفادها: ان النظام السياسي العراقي يشهد حالة من الارتباك في العلاقة بين حكومة الاتحادية وحكومة اقليم كردستان التي تحتاج الى اعادة تنظيم والتقيد بالالتزامات القانونية التي تؤطر هذه العلاقة لتحقيق الاستقرار السياسي. ارتكز البحث على فرضية مفادها: ان استقرار النظام السياسي وتطوره في الدولة الفدرالية التي تشهد تنوعا اثنيا ودينيا يعتمد على بناء علاقات ايجابية بين الحكومة الاتحادية وحكومات الاقاليم وتنظيمها في اطار دستوري واضح.