الاسس الدستورية والقانونية لنشأة مجالس المحافظات في العراق بعد العام 2005 مجلس محافظة النجف الاشرف انموذجاَ

Abstract

وقد بات لموضوع الحكم المحلي بعد التغيير السياسي في العراق بعد 2003 دور مهم وضرورة قصوى وتحريك عجلة الحياة في ضوء الحكم الديمقراطي الجديد في العراق حمل الدستور الدائم الكثير من المواد التي تؤسس للعمل على وفق مبدأ اللامركزية وتمكين المحافظات غير المنتظمة في اقليم بإدارة شؤونها الادارية ونظرا للميزات التي يتمتع بها النظام اللامركزي ,ولاسيما في صورتيه السياسية والادارية اصبح محل اهتمام كبير على الرغم من ان نظام الحكم المحلي والادارة المحلية كان لها جذور تاريخية في العهدين الملكي والجمهوري لكن الخلل كان في تطبيق النظام اللامركزي اذ كان مجرد تشريعات توكد على العمل بالنظام اللامركزي من دون تطبيق فعلي على ارض الواقع مما اثر بشكل سلبي في تطوير المجتمعات المحلية خاصة ان العراق خضع لسنوات طويلة لسلطة الحكم المركزي مما ادى الى عدم الرضا المجتمعي عن الاداء الحكومي والاستجابة لاحتياجات السكان المحليين ,اصبحت الحاجة ملحة للامركزية من اجل الحفاظ عل الدولة وعلى جميع المستويات السياسية والادارية المحلية وكان لتجربة مجالس المحافظات تجسيداً عملياً لنظام الحكم المحلي وتطبيق اللامركزية.